July 1st, 2013

Академик Сердюков и боевое кадило

Реформировать нельзя разогнать.
С этой дилеммой на постсоветском пространстве сталкиваются последние годы слишком часто.
Пре...
Уклоны тут бывают разные. Скажем, на Украине армия - это структура, которая находится под угрозой окончательного разгона, её численность снижается, и момент, когда будет достигнута "точка равновесия" - вечно маячит на горизонте. Сейчас каждый полгода торжественно объявляют призыв - последним, самым последним, ну вот окончательно последним. Но за три месяца после окончания призыва денег на профессиональную армию не находят - и все сдвигается к уменьшению следующего набора на сколько-то тысяч человек и найму какого-то количества контрактников (недостаточного). При этом армия покрыта густой сетью "обременений". Все всем очень много должны. Есть программа постройки флота. Есть программа реформирования ПВО. Есть даже разработанный танк, который десятками единиц идет на экспорт, но за который принципиально не платят внутри страны - денег нет. Долги. Про коррупционные схемы я молчу, ибо мало знаком с материалами уголовных дел и еще меньше знаком с "правильными людьми".
По сути это управленческая воронка, в которой быстрее или медленнее тонет любая современная украинская власть.
Отменить призыв сразу - нельзя. Деньги. Отменят перед выборами (потом очень вероятно - восстановят).
Тупо разогнать армию "под ноль", набрать две дивизии и нормально их вооружить, а потом методично "расти" - тоже нельзя. Во-первых - обидится министерство, обидятся тысячи чиновников. Во-вторых - нет денег сразу закупить хорошее вооружения для этих дивизией. В-третьих - мало мощностей произвести полный набор вооружений (авиация, ПВО, "сухопутные" части), надо решать вопрос с импортом, а тут немедленно сталкиваются такие административные зубры... Словом - это геморрой невиданной величины, который политики предпочитают лечить полной неподвижностью.
Но если неподвижность - отметается? Если есть реальные боевые действия, в которых армия должна себя показать? Чечня, Грузия, Таджикистан?
Надо реформировать. Нужны люди, которые могут... (длинный список) и не станут... (тоже длинный список).
И тут выясняется, что таких людей либо нет, либо их невозможно назначить, либо этих бравых парней сожрут на их новом посту в три минуты. Причем, область ведь достаточно закрытая, это не московские дороги, где все все видели - в армии есть и секретность, и кастовость.
Между прочим, основу нашей управляющей "элиты" составляют выгодоприобретатели от событий 90-х. Не все, но очень многие. Для этих людей заниматься какой-то там промышленностью - глупо и неприятно. Они умеют совсем другие вещи, да и напрягаться им совершенно не хочется - у них уже почти все есть. А если вокруг слишком часто мелькают "комиссары", то этих вот старательных и честных можно слегка придавить...
Поэтому политическая власть, если она вообще себя обозначает, вынуждена работать через двухходовки.
- назначается человек, который порушит все старые коррупционные схемы и сделает хоть что-то полезное в смысле созидания (Сердюков).
- когда старые схемы порушены, а через новые начинает утекать неприлично много денег, такой вот "напалмовый заряд для расчистки территории" убирается куда подальше, и на его место ставится вменяемый управленец (Шойгу), которому в компанию могут добавить пробивного энтузиаста (Рогозина).
Схема умеренная по своему качеству и, что самое неприятное, требует сравнительно высокого уровня контроля.
Армия сейчас в России - один из государственных приоритетов. То есть буквально "на контроле у президента" - без дураков. И все время "сердюковщины" были ощутимы финансовые/политические (вроде закупки "Мистраля") решения.
Если такого прямого воздействия нет - схема начинает искрить, глючить и просто работать на себя.
Скажем, Чубайс и электороэнергетика.
Якунин и железные дороги.
Вексельберг и Сколково.
Позитивный эффект есть, но "альтернативные пути разворовывания" настолько велики, и попытки сделать из отрасли "машинку для выкачивания денег" столь откровенны, что остается за голову схватиться.
Поставить "Медведя на воеводство" - достаточно просто. Отыскать "комиссара" - политически нейтрального управленца-технократа, фанатика своего дела, чтобы навел порядок - куда сложнее. И такого очень сложно поставить на должность. Как там Лужкова меняли на Собянина (реальные качества Собянина сейчас не рассматриваются) - какая вонь была?

...амбула.
И вот руки дошли до науки.
Деньги науке давали? Меньше чем надо, но давали. Не очень помогает - КПД удручающе низкий.
Проблемы в науке очень схожи с проблемами в любой большой структуре постсоветского пространства. С той же армией. Есть система, покрытая "обременениями", которые специалисты защищают с пеной у рта, но низкий КПД системы в целом ясен любому человеку со стороны.
Вот, к примеру, С. Доля, специалист-любитель по Семилетней войне. Книгу выпустил. Желает пополнить багаж знаний.
И что он видит?
0_c3cc4_ed28e851_orig
Естественно, такого человека неприятности РАН вообще не беспокоят, о чем он прямо и заявляет.
Имеются авгиевы конюшни, которые надо расчищать.Если у вас арестовывают главу ВАК, косметическим ремонтом тут не отделаться. Персонал конюшен? Тут очень спорный вопрос.
Но РАН все-таки не электроэнергетика и не железные дороги. Тут не отложишь что-то на пару лет в сторону - горшочек должен варить постоянно, грибница должна расти, шоу должно продолжаться.
Остановка смерти подобна.
И риска выплеснуть с водой ребенка - куда больше, чем даже в армии.

Что видим сейчас?
- идет прямой таранный удар с попыткой отобрать собственность РАН. Ясен пень, её разворуют со скоростью, превышающей скорость света. Не прорисовывается даже фигуры "мебельщика", которая могла бы многое пояснить. То есть реформа слишком опасна - это больше похоже на разгон;
- вероятно, будет серьезная административная драчка с переходом в политические процессы;
- вот тут - самое интересное: какое будет найдено компромиссное решение. Кого поставят "академиком Сердюковым"? Насколько его стеснят в движениях? Насколько академию заставят объединять научное и техническое знание - без чего наука помирает?

Вывод достаточно прост: продолжается управленческий кризис государства, когда правильных людей на правильные места ставить ЧРЕЗВЫЧАЙНО трудно, когда обеспечивать даже выработку ПРОГНОЗА чрезвычайно трудно (свои интересы туда закладывает куча потенциальных выгодополучателей). Нужно "ломать хребет" классу-фагу.